关于进一步优化岗位管理制度落实事业单位用人自主权的通知
各相关事业单位、主管部门：
为深入贯彻落实《关于深化事业单位人事制度改革的意见》等文件精神，进一步优化岗位管理制度，充分激发事业单位用人活力，现就落实事业单位用人自主权有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管人才原则，围绕事业单位高质量发展需求，通过科学设岗、规范管理、放权赋能，构建权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位岗位管理体系，切实增强用人自主权，促进人才资源优化配置。
二、主要任务
（一）优化岗位设置管理
1. 科学合理设岗
- 事业单位可根据行业特点、功能定位和发展需求，自主制定岗位设置方案，明确岗位类别、等级结构比例及职责要求。
- 探索实行“基础岗位+特色岗位”模式，允许在核定的岗位总量内自主设立急需紧缺、关键岗位。
2. 动态调整机制
- 建立岗位动态调整机制，可根据业务变化、绩效考核结果等，每年度在核定的岗位总量、结构比例内自主调整岗位设置。
- 对高层次人才、创新团队等可实行特设岗位管理，不受岗位总量和结构比例限制。
（二）完善人员聘用管理
1. 下放招聘权限
- 除政策性安置等特殊情况外，事业单位可自主制定招聘计划、设置岗位条件、组织招聘考试（考核），招聘结果报主管部门备案。
- 对急需紧缺专业人才，可简化招聘程序，采取面试、直接考察等方式招聘。
2. 竞聘上岗机制
- 建立公开公平竞聘制度，内部岗位出现空缺时，优先面向本单位人员竞聘，竞聘方案须经单位集体研究并报主管部门备案。
- 鼓励探索竞聘上岗与绩效考核结果挂钩，打破岗位“终身制”。
（三）健全考核评价机制
1. 分类分级考核
- 事业单位可结合实际，自主制定符合岗位特点的考核指标体系，突出工作实绩和贡献导向。
- 对高层次人才、创新型人才，可实行聘期考核、目标管理考核等灵活方式。
2. 强化结果运用
- 考核结果作为岗位调整、薪酬分配、续聘解聘的重要依据，对考核不合格人员按规定调整岗位或解除聘用合同。
（四）完善激励约束机制
1. 薪酬分配自主权
- 事业单位可在核定的绩效工资总量内，自主确定分配办法，向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献人员倾斜。
- 对高层次人才、急需紧缺人才可实行协议工资、项目工资等灵活分配形式。
2. 职业发展通道
- 畅通管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位互通渠道，鼓励人才多元发展。
三、保障措施
（一）强化组织领导
各事业单位主管部门要加强对岗位管理工作的指导监督，不得干预事业单位依法依规自主管理事项。事业单位要落实主体责任，规范内部决策程序，确保政策落地。
（二）加强监督检查
建立岗位管理评估机制，定期开展专项检查，重点查处违规设岗、超职数配备、暗箱操作等行为，对违反规定的单位及责任人严肃问责。
（三）注重宣传培训
通过政策解读、案例指导等方式，帮助事业单位准确把握政策要求，提升岗位管理能力。
四、其他要求
本通知自印发之日起施行，原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。各单位要结合实际制定具体实施方案，并于XX月底前将岗位设置方案报主管部门备案。
XX市人力资源和社会保障局
（XX市事业单位人事综合管理部门代章）
202X年X月X日
附件：XX市事业单位岗位设置管理操作指南
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通知起草说明：
1. 政策依据与本地化结合：引用上位文件，结合地方实际细化措施；
2. 突出“放管结合”：既赋予单位自主权，又明确监管要求；
3. 强化操作性：通过“分类分级”“动态调整”等具体条款，便于执行；
4. 注重风险防控：强调监督检查、责任追究，防止政策执行走样。